加快和扩大教育对外开放大力提升我国教育的国际影响力

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日前,《教育部等八部分关于加速和扩展新时代教育对外敞开的定见》(以下简称《定见》)正式印发。《定见》指出,教育对外敞开是教育现代化的明显特征和重要推动力,要以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导,坚持教育对外敞开不动摇,自动加强同世界各国的互鉴、互容、互通,构成更全方位、更宽范畴、更多层次、愈加自动的教育对外敞开局势。

《定见》坚持表里统筹、提质增效、自动引领、有序敞开,对新时代教育对外敞开进行了要点布置。

一是在教育对外敞开中遵循全面深化变革的要求。《定见》提出,着力破除系统机制妨碍,加大中外协作办学变革力度,改善高校境外办学,变革校园外事批阅方针,继续推动触及出国留学人员、来华留学生、外国专家和外籍教师的变革。

二是把培育具有全球竞争力的人才摆在重要方位。《定见》提出,进步我国高级教育人才培育的世界竞争力,加速培育具有全球视界的高层次世界化人才。推动职业教育愈加敞开疏通,加速建造具有世界先进水平的我国特色职业教育系统。进步根底教育对外敞开水平,培育德智体美劳全面展开且具有世界视界的新时代青少年。

三是推动教育对外敞开完成高质量内涵式展开。《定见》提出,优化出国留学作业布局,做强“留学我国”品牌,深化教育世界协作,鼓舞展开中外学分互认、学位互授联授,扩展在线教育的世界辐射力。一同,经过“互联网+”“智能+”等方法,丰厚中西部区域单薄校园国外优质教育资源供应。

四是活跃向世界社会奉献教育办理我国计划。《定见》提出,打造“一带一路”教育举动升级版,扩展教育世界公共产品供应,深化与重要世界安排协作,推动施行联合国《2030年可继续展开议程》教育方针;树立我国特色世界课程开发推行系统,优化汉语世界传达,支撑更多国家展开汉语教育。

《定见》明晰了各级党委、政府的责任,强调在党委一致领导下,推动政府充分发挥统筹和谐效果,把教育对外敞开归入重要议事日程。树立健全多部分和谐联动机制,加大保证力度,加强智力支撑,有用防备化解危险,广泛调集社会力气支撑教育对外敞开作业。

教育部世界司(港澳台办)负责人就相关问题答复了记者发问一同来看

01请介绍一下《教育部等八部分关于加速和扩展新时代教育对外敞开的定见》出台的布景?

答:党中央、国务院高度重视教育对外敞开。党的十八大以来,习近平总书记作出一系列重要指示指示。近年来,习近平总书记在“一带一路”世界协作高峰论坛、我国世界进口博览会、博鳌亚洲论坛等严重场合,屡次向世界宣示我国将扩展教育敞开。全国教育大会为新时代教育对外敞开擘画了宏伟蓝图,作出了顶层规划。教育部等相关部分深化学习遵循习近平新时代我国特色社会主义思维和全国教育大会精力,在总结近年来教育对外敞开准则立异和实践经历的根底上,安身新时代、因应新形势、执行新要求,研讨拟定了《定见》。

榜首,《定见》是在我国特色社会主义进入新时代,全国教育大会确立了加速推动教育现代化、建造教育强国、办妥人民满意教育方针使命的全体布景下出台的,凸显了教育对外敞开在我国教育事业和全面敞开新格式中的位置和效果。

第二,《定见》是在我国决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的时代布景下出台的,教育对外敞开将经过优化全体布局、大力培育人才、破除系统机制妨碍、深化参加全球教育办理、有用防备化解危险,进步教育对外敞开奉献度和影响力,为按期完成党中央确认的方针使命添砖加瓦。

第三,《定见》是在新冠肺炎疫情重塑全球政治经济格式、我国外部展开环境愈加扑朔迷离的特别布景下出台的,宣示了我国坚持教育对外敞开不动摇的坚决决计,以及在危机中育新机、于变局中开新局的刚强决心。我国一直高举协作共赢旗号,致力于深化拓宽与世界各国在教育范畴的互利协作和沟通互鉴,为推动构建人类命运共同体奉献力气。

总归,加速和扩展新时代教育对外敞开,是教育展开的需求,是国家建造的需求,是新时代展开的需求,既火烧眉毛,又恰逢当时。

02请介绍一下《定见》研发的全体考虑?

答:党的十八大以来,教育对外敞开的蓝图更明晰,布局更广阔,助力更明显,品牌更明显,影响更深远。跟着我国教育全体水平跃居世界中上队伍,我国的教育协作伙伴已遍及全球,同与教育相关的重要世界安排展开了密切协作。我国在全球规模的世界学生活动中占有了无足轻重的位置,是世界最大的世界学生生源国和亚洲最大的留学目的地国。中外协作办学作为教育对外敞开的重要载体完成了蓬勃展开。此外,世界中文教育方兴未已,孔子学院(孔子讲堂)及其在线途径为各国各界人士学习汉语、了解我国文明发明了有利条件。

与此一同,对照新时代新形势新要求,咱们感到,教育对外敞开的效果有待进一步发挥,质量效益有待进一步改善,办理才能和水平有待进一步进步。新冠肺炎疫情也暴露出作业中的一些短板和弱项。咱们在研发《定见》的过程中,既坚持自傲和定力,又直面问题和应战,掌握了三个准则。

一是掌握“加速”和“扩展”的准则,以期完成更全方位、更宽范畴、更多层次、愈加自动的教育对外敞开。

二是掌握“提质”和“增效”的准则,以期推动教育对外敞开完成高质量内涵式展开。《定见》坚持用变革的方法处理教育对外敞开面对的系统机制妨碍,着力推动相关范畴法律准则愈加老练定型。

三是掌握“稳步”和“有序”的准则,保证教育对外敞开行稳致远。《定见》坚持稳中求进作业总基调,实在保护国家安全和教育主权,依法依规做好教育涉外活动监管,有用防备化解危险。

03教育对外敞开在助推我国构成全面敞开新格式中将发挥哪些效果?

答:近年来,党中央、国务院出台了关于支撑海南、河北雄安新区全面深化变革敞开的辅导定见,印发了关于粤港澳大湾区、长三角区域一体化的展开规划大纲。教育部将结合《定见》的遵循执行,聚集服务国家严重展开战略,全力支撑相关当地和区域教育高质量立异展开,打造教育对外敞开新高地。教育部将深化学习遵循日前习近平总书记关于海南自由贸易港建造的重要指示精力,依照《海南自由贸易港建造全体计划》,厚实推动《关于支撑海南深化教育变革敞开施行计划》,支撑海南建造世界教育立异岛。与此一同,咱们将支撑粤港澳大湾区建造世界教育演示区,支撑长三角区域首先敞开、先行先试,支撑雄安新区打造教育敞开新标杆。

共建“一带一路”为我国敞展开开辟荒了新天地。近年来,“一带一路”教育举动不断走深走实。在第二届“一带一路”世界协作高峰论坛上,“丝绸之路”我国政府奖学金项目、举行“一带一路”青年构思和遗产论坛及青年学生“汉语桥”夏令营等三项效果被归入高峰论坛效果清单。教育部将结合《定见》的遵循执行,自动作为、立异作为,打造“一带一路”教育举动升级版,供应智力、人力、技术、文明、情感等多方面的支撑,为共建“一带一路”供应有用的教育助力。

04我国教育对外敞开是全方位、宽范畴、多层次的敞开,《定见》对推动各级各类教育的对外敞开作出了哪些安排?

答:《定见》着眼加速推动我国教育现代化和培育更具全球竞争力的人才,对各级各类教育的对外敞开作出了相应安排。

高级教育范畴,咱们将支撑高校加强与世界一流大学和学术安排的协作,引导高校加速培育具有全球视界的高层次世界化人才,完善高校对外敞开点评方针。进一步执行“放管服”要求,颁发“双一流”建造高校必定外事批阅权,探究高校世界会议分类批阅的办理方法。

职业教育范畴,咱们将在学习“双元制”等办学形式、引入国外优质职业教育资源方面获得方针打破,鼓舞有条件的国内职业院校与企业携手参加世界产能协作。一同,着手打造“一带一路”世界技术大赛等品牌赛事,扩展国内有关技术赛事的世界影响力。施行职业院校教师教育立异团队境外训练计划。

根底教育范畴,咱们将加强中小学世界了解教育,协助学生树立人类命运共同体认识,培育德智体美劳全面展开且具有世界视界的新时代青少年。

05曩昔一个时期,我国经过中外协作办学引入了一批境外优质教育资源。与此一同,海外对我国教育资源的需求也在上升,请问《定见》在“引入来”“走出去”方面作出了哪些新的布置?

答:近年来,咱们活跃引入境外优质教育资源,鼓舞中外教育安排展开强强协作或强项协作,完成了教育资源供应多样化,满意了学生不出国门享用高质量世界化教育的需求。现在,经教育部同意和存案的各层次中外协作办学安排和项目近2300个,其间本科以上安排和项目近1200个。为加速和扩展教育对外敞开,助力高校“双一流”建造,《定见》将从三个方面加大中外协作办学变革力度。

一是完善法律准则,推动《中外协作办学法令》及其施行方法修订作业,为敞开办学、规范办学、高水平办学供应准则保证。

二是立异作业机制,经过“项目存案制”“部省联合批阅”等改善批阅方法,完善点评和退出机制。

三是鼓舞先行先试,协作国家新一轮变革敞开,探究恰当放宽协作办学主体和办学形式的约束,给予相应的鼓舞引导方针或施行准入特别办理办法。

跟着我国与世界的联络日益严密和共建“一带一路”继续深化推动,“走出去”办学日益成为我国教育对外敞开的重要内容。现在,我国高校在近50个国家举行了100多个不同类型和层次的境外办学安排和项目。为引导校园自主、高效、有序赴境外办学,《定见》明晰了量力而行、依法办学、质量优先、稳步展开的根本思路。2019年9月,我国高级教育学会发布了《高级校园境外办学攻略》。下一步,教育部将加大统筹力度,完善支撑方针。一同,咱们将活跃推动应用型本科、职业院校协作我国企业“走出去”,展开协同办学,完成共同展开。咱们还将扩展在线教育世界辐射力,支撑各级各类校园和安排开发具有我国特色和世界竞争优势的专业课程、教育办理形式和点评东西。借力“我国教育云”,树立我国特色世界课程推行途径。

06新冠肺炎疫情给海外留学人员的健康和安全带来应战。结合遵循执行《定见》,教育部将怎么战胜疫情影响,做好出国留学作业?

答:新冠肺炎疫情爆发以来,教育部时间挂念、关怀海外留学人员的健康和安全,坚决执行党和国家对海外留学人员的关怀关爱,继续做好防疫辅导、物资保证、患者救治、心思支撑、困难帮扶、安全保护等作业,尽最大努力保护广阔留学人员的切身利益和合法权益。跟着结业季降临,教育部面向留学人员及时发布招聘信息和优惠方针,采纳线上线下相结合的方法为广阔留学人员安排招聘活动,第十五届“春晖杯”我国留学人员立异创业大赛已按期在线发动。

疫情对出国留学的影响将是暂时的。《定见》重申将继续经过出国留学途径培育我国现代化建造需求的各类人才。咱们将活跃开辟优质教育资源协作途径,拓宽出国留学空间。一同,保护留学人员合法权益和实在利益,一直是党和国家关怀、广阔留学人员和家长重视的问题。咱们将坚持“以人民为中心”的展开理念,下大力气完善“安全留学”机制,将应对疫情过程中探索出的行之有用的做法进一步准则化、常态化,为广阔学子完成留学梦保驾护航。

07《定见》提出做强“留学我国”品牌,为完成这一方针,来华留学在质量建造方面将推出哪些举动?

答:做强“留学我国”品牌,归根结底要靠进步来华留学教育的质量和办理水平。近年来,教育部环绕进步质量、规范办理采纳了一系列举动,接下来,咱们将依照《定见》的布置和要求,打造来华留学要点项目和精品工程,多措并重推动来华留学完成内涵式展开,做强“留学我国”品牌。

一是施行质量规范。《定见》重申要施行好《来华留学生高级教育质量规范(试行)》,这是辅导高校展开来华留学教育的根本规范。教育部将继续狠抓责任执行,辅导各地各校执行落细《规范》各项要求,安排专家展开督导调研,及时发现并处理问题。

二是完善质量规范。本年3月,教育部出台了《我国政府奖学金作业办理方法》,明晰了奖学金申请人的资历条件。5月,教育部托付相关专业协会就来华留学生英文授课临床医学本科教育发布了质量规范。下一步,教育部将推动出台来华留学质量认证的规范、预科教育规范以及各类专业教育规范,经过完善质量规范系统,保证世界学生培育质量。

三是强化质量保证。教育部将在鼓舞第三方职业安排对来华留学展开质量认证的根底上,树立健全质量保证机制,加强监督,严厉问责,实在保证来华留学教育健康有序展开。

四是建造专业队伍。自2010年起,教育部已接连举行了30期英语授课师资训练班和22期全国来华留学办理干部训练班,并在全国建造了52个来华留学演示基地,评选了300门英语授课品牌课程。依照《定见》要求,教育部将继续加大师资和办理干部训练力度,活跃发挥演示基地和品牌课程的引领效果,带动来华留学质量水平的全体进步。

08《定见》提出活跃向世界社会奉献教育办理我国计划。请问我国将怎么活跃参加全球教育办理?

答:我国坚决支撑多边教育协作,是全球教育办理的重要参加者和推动者。近年来,我国在联合国、二十国集团、亚太经合安排、上海协作安排、金砖国家等多边机制下的教育协作中发挥了活跃的建造性效果。我国还发挥主场优势,在华成功举行了世界职业技术教育与训练大会、世界教育信息化大会、世界人工智能与教育大会、亚洲文明对话——保护亚洲文明多样性论坛、“一带一路”青年构思与遗产论坛等高标准世界会议。

新冠肺炎疫情给各国教育形成不同程度的冲击,完成联合国《2030年可继续展开议程》教育方针面对更大应战。新形势下,我国将打造“一带一路”教育举动升级版,扩展教育世界公共产品供应,活跃共享在“停课不停学”、有序复学复课等方面的经历做法,向世界社会特别是广阔展开我国家供应量力而行的协助。我国还将深化与联合国教科文安排等多边安排的协作,为全球教育展开奉献我国力气,为全球教育办理奉献我国计划。

09最终,请谈谈怎么保证《定见》遵循执行和落地收效?

答:《定见》明晰了各级党委、政府的责任,强调在党委一致领导下,推动政府充分发挥统筹和谐效果,把教育对外敞开归入重要议事日程。一同,《定见》明晰了树立健全多部分和谐联动机制的要求,此次八部分联合印发文件,为部分分工协作奠定了根底。此外,《定见》还对人才、经费等方面的保证作出了布置。

教育部将进一步进步政治站位、强化主责认识,把厚实推动《定见》的遵循执行作业作为一项重要使命。咱们将继续展开对《定见》的宣扬解读,进一步一致思维、凝集一致;咱们将面向教育系统外事干部展开专题训练,共同进步方针水平和事务才能;咱们将饯别“一线规矩”,坚持分区分片推动,与有关当地、高校和驻外使领馆一道细化执行举动;咱们将深化学习遵循党的十九届四中全会精力,牢牢扭住准则建造这个要害,在前期作业根底上,继续施行教育对外敞开准则建造三年举动(2019—2021年),继续推动配套文件研发作业,为新时代教育对外敞开供应刚强准则保证。

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