天津日报:建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制意义重大

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5月21日晚,十三届全国人大三次会议在人民大会堂举办新闻发布会,预备会议经过的此次人大会议议程向国表里揭露发布,其间第五项议程是审议全国人大常委会关于提请审议《全国人民代表大会关于树立健全香港特别行政区保护国家安全的法令准则和履行机制的决议(草案)》的方案。这一严峻音讯的发布马上引发了包含香港同胞在内的全国各族人民的高度重视和热议,也马上成为引人注目的严峻时势热点新闻。

大会讲话人张业遂在新闻发布会上指出,国家安全是安邦定国的重要柱石。保护国家安全是包含香港同胞在内的全国各族人民的根本利益地点。全国人民代表大会是最高国家权力机关,依据新的局势和需求,行使宪法赋予的职权,从国家层面树立健全香港特别行政区保护国家安全的法令准则和履行机制,坚持和完善“一国两制”准则系统,是完全必要的。

关于全国人大会议议程安排审议国家安全主题的涉港重磅方案,美国总统特朗普称,我国若在香港推广国安法,美方将作出“十分激烈的反响”。美国国务院则暗示或许重新考虑香港在美国法令中的位置。针对美方的表态,外交部讲话人在尔后的记者会上表明,国家安全是国家生计开展的根本前提。放眼世界,没有任何国家答应在其本国疆域从事割裂国家等损害国家安全的活动。香港是我国的一个特别行政区,香港特区保护国家安全立法的问题纯属我国内政,任何外国无权干与。“我国政府保护国家主权、安全、开展利益的决计坚持不懈,遵循‘一国两制’政策的决计坚持不懈,对立任何外部实力干与香港业务的决计坚持不懈。”

本年是香港回归祖国23周年,也是香港特区根本法收效施行23周年。根本法第23条规则:“香港特别行政区应自行立法制止任何叛国、割裂国家、鼓动暴动、推翻中央人民政府及盗取国家机密的行为,制止外国的政治性安排或集体在香港特别行政区进行政治活动,制止香港特别行政区的政治性安排或集体与外国的政治性安排或集体树立联络。”但是,在曩昔的23年时间里,由于香港特区内部各种反中乱港极点政治力气的竭力阻遏、搅扰和外部政治实力的强势介入,香港根本法第23条所规则的特别行政区应该承当的保护国家安全的宪制职责和立法责任一直未能得到履行。

近些年来,不论是2014年在香港特区发作的继续79天的不合法“占中”事情,仍是2016年阴历新年期间的旺角暴动,以及上一年由于《逃犯法令》和《刑事合作事宜法令》的修订引发的香港“修例风云”,都让香港特区屡次堕入跋前踬后的管治危机和宪制危机之中。特别是上一年下半年,跟着“修例风云”继续延伸,暴力活动也不断晋级,香港特区内部极点政治力气和外部政治实力相互之间深度勾连,表里联动,一再出手,各种损害国家安全的活动愈演愈烈。他们使用网络和各种技术手段策划施行各种乱港、闹港、废港活动,把一个昌盛安稳的香港变成了一个以“城市游击战”为根本操作的“雇佣作战战场”,变成了一个外部敌对实力和我国继续比赛重复博弈的前沿阵地。特别是香港内部急进政治力气和台独实力之间还打开协同合作,构成两个侧翼合作外部敌对实力和我国正面抵触,这一态势对国家主权、安全和开展利益构成了严峻的要挟和应战。

上一年10月份举行的党的十九届四中全会明确提出:“树立健全特别行政区保护国家安全的法令准则和履行机制,支撑特别行政区强化法律力气。”“绝不忍受任何应战‘一国两制’底线的行为,绝不忍受任何割裂国家的行为。”因而,在香港根本法规则的23条“国家安全立法”被长时间“放置”的情况下,从国家层面树立健全香港特区保护国家安全的法令准则和履行机制,稳固和拓宽“一国两制”的法治根底、政治根底和社会根底,按照宪法和根本法的规则在香港特区推动履行整体国家安全观,让香港成为一座设防的城市,保证香港特区“一国两制”工作行稳致远,这一重要的行动影响深远、含义严峻。

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