网络远程教育质量观的创新

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  我国现代远程教育试点需要做好长期进行网络远程教育质量观念和质量保证体系创新的准备。首先要明确,质量是教育、特别是网络远程教育的永恒主题。在网络远程教育中,质量与数量的基本矛盾,或者质量、规模与效益的三角关系始终处于教育教学和管理工作的中心。要遵循科学发展观的指导,实现质量、规模、结构和效益的协调发展。发展是硬道理,发展中出现的问题,要在发展中去解决。

  要明确高等教育质量标准的多样性和统一性。要理解,我国进入高等教育大众化发展阶段以后,高等教育依然需要区分精英教育和大众教育两部分。现代远程教育的主要目标和使命是发展大众化的高等教育,特别要发展成人继续教育和终身学习,为构建学习型社会做出重要贡献。既不能按照精英教育的质量标准和规范来要求定位于大众化高等教育的网络远程教育,同时要努力打造网络远程教育的质量品牌、特色和优势。

  要不断探索与创新实现网络远程教育质量保证体系各项基本要素的最佳实践。依据国际比较研究的结果,网络远程教育质量保证体系共同的基本要素主要包括:

  ● 远程教育的资源设计、开发与发送及其评估:这是远程教育教学质量保证的资源基础。没有优质的教育资源,就无法组织实施成功的远程教育。没有有效的教育资源开发机制,优质教育资源的提供无法做到可持续发展。没有畅通且有效的发送机制,优质教育资源无法及时抵达远程学习者。没有评估机制,教育资源的有效性无法确认、也无法及时更新。

  ● 远程教育的学生学习支持服务:这是远程教育教学质量保证的关键。远程教育决不仅仅是远程学习者基于资源的独立自学,而是需要给予远程学习者多种多样的学习支持服务的。在(教)师(学)生时空分离的远程教育系统中,远程学习是否能真正发生,关键取决于是否能提供适当的和有效的学习支持服务。这种学习支持服务应该是针对并且落实到每个远程学生的,是个别化和个性化的。

  ● 远程教育的双向通信交互:这是远程教育教学质量保证的难点,也是远程教育学生学习支持服务的核心。事实上,在众多的人员、信息、资源、设施、课程内容相关、学习策略与方法指导、社会性以及财政的等等学生学习支持服务中,最重要和基本的是师生间以及同学间的双向通信交流。这种双向通信交互可以是在学习中心的人际面对面接触的交流,也可以是基于各种技术媒体的实时同步和非实时异步的双向通信交流。针对每个远程学生的课程内容辅导、学习方法指导以及平时作业批改评论与及时返还应该是双向通信交互的重要组成部分。基于网络的虚拟社区有助于加强师生及同学间的双向通信交流。

  ● 远程教育的宽进严出政策及其落实(课程考核与学生学业评价):这是远程教育教学质量保证的特定要求。远程教育应该逐步摆脱“应试教育”的传统,引导远程学生走向素质教育,关注课程的基本目标和要求,在掌握基本知识、基本技能、基本理论及其应用的基础上,注重学生终身学习能力和综合能力的发展,注重培养实践能力和创新能力。远程教育的宽进严出政策及其落实不应该狭隘地仅仅理解为提升课程考试难度或举行全国统一课程考试。远程教育应该特别注重学习过程及期间的平时作业评价。没有完整的学习过程、不完成平时作业或平时专业评价不合格的,不可以参加期末课程考试。

  ● 远程教育管理:这是远程教育教学质量保证的保证。我国网络远程教育试点工作同其它许多工作一样,最薄弱的是管理。远程教育的专业课程设置是否适应教育市场对人才培养和培训的需要?优质教育资源的开发与发送是否适应教学需要、及时到位?试点高校的学习支持服务体系运行是否正常、对远程学生的学习支持服务是否有效?平时作业批改评价与返还以及考试的组织实施等等,都要靠教育管理来保证。

  ● 远程教师的专业发展与培训:这是远程教育教学质量保证的根本。网络远程教育的质量归根结底取决于从事网络远程教育的教学、管理和技术这三支队伍的素质。这里不仅包括试点高校本部网络教育学院的人员队伍,还包括全国各地学习中心的人员队伍。试想:优质网络教育资源靠谁创作、设计和开发?个别化、个性化的远程学生的学习支助服务靠谁提供?网络教育基础设施和平台工具靠谁开发、运行和维护?网络远程教育的质量保证机制靠谁设计规划并组织实施?所以说,队伍建设是远程教育教学质量保证的根本。

  ● 远程教育研究:这是远程教育教学质量保证的理论基础。没有远程教育的理论指导,会产生盲目实践的弊端而危及远程教育质量。远程教育工作者要在实践探索的同时努力从事远程教育理论研究和应用研究,提升自己的远程教育理论素养和创新能力。

  ● 远程教育的基础设施建设:这是远程教育教学质量保证的物质基础。优质教育资源的开发与发送、对远程学生的学习支持服务、双向通信交互等等都需要稳定可靠且遍及全体学生的基础设施、便捷高效的网络教学与管理平台、以及包括通信费用在内的可持续发展条件。

  ● 远程教育的财政支持和经费保证:这是远程教育教学质量保证的财政基础。有两方面的问题需要解决:一是如何增加财源,为网络远程教育寻找更多的来自国家财政与社会各界的资金投入;二是如何用好这笔投资、尤其是如何用好远程学生的交费,将它们全部返还到对学生的培养和服务中去,以保证和提升网络远程教育的质量及毕业证书与学位的含金量。

  现代远程教育试点高校除了关注上述网络远程教育质量保证体系的共同的基本要素外,同时要强调发展试点高校自身的特色和优势。要充分发挥试点高校自身的品牌优势,在重点学科、专业课程设置以及教育资源诸方面的优势,在信息技术基础设施、网络教学与管理平台以及课程发送与学习支持服务等方面的优势,并继续开拓创新,形成网络远程教育的新品牌和特色。

  本文系全国“十五”教育科学规划重点资助项目“中国特色远程教育学科理论体系构建”(国家级:BYA010113)及教育部立项资助的课题“网络教育认证制度研究与实践项目”的研究成果之一。

  [1] 丹尼尔,丁兴富译. 巨型大学、虚拟大学和知识媒体:我们能否同时拥有数量和质量?[J]. 开放教育研究,1998,(5)

  [2] 丁兴富. “远程教育质量保证及质量评估与认证国际比较研究”总结报告[J]. 给教育部的内部报告,2004,(3)

  [4] 潘懋元. 高等教育大众化的教育质量观[J]. 清华大学教育研究,2000,(1)

  [5] 潘懋元. 走向大众化时代的高等教育质量[J]. 高等教育研究,2001,(7)

  作者简介:丁兴富,博士生导师,首都师范大学远程教育/教育技术特聘教授(100037)。

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